Los partidos tradicionales están cambiando las leyes para proteger las instituciones gubernamentales. Los críticos dicen que los cambios corren el riesgo de socavar la democracia.
Por Erika Salomón
Para Alemania –un país que sabe algo sobre cómo los extremistas pueden secuestrar un gobierno– la creciente popularidad de la extrema derecha ha forzado una pregunta incómoda.
¿Hasta dónde debería llegar una democracia a la hora de restringir a un partido que muchos creen que está empeñado en socavarla?
Es un dilema al que se enfrentan políticos y expertos jurídicos en todo el país a medida que aumenta el apoyo a Alternativa para Alemania, un partido de extrema derecha cuyo respaldo ahora supera a cada uno de los tres partidos de la coalición gobernante.
El AfD no sólo es el partido más popular en los tres estados que celebran elecciones este año, sino que en las encuestas a nivel nacional alcanza hasta el 20 por ciento. Los políticos alemanes están cada vez más alarmados de que algún día el partido pueda ejercer influencia en el gobierno federal. Su popularidad ha crecido a pesar de que los servicios de inteligencia nacionales anunciaron que están investigando al partido como una supuesta amenaza a la democracia.
Los alemanes ya han tenido un asiento de primera fila ante el ascenso de los llamados demócratas iliberales en Polonia y Hungría, que utilizaron su poder para llenar los tribunales de jueces dóciles y silenciar a los medios independientes. La historia también pesa sobre Alemania: los nazis utilizaron las elecciones para apoderarse de las palancas del Estado y dar forma a un sistema autoritario.
Hoy en día, los legisladores alemanes están reescribiendo los estatutos y presionando por enmiendas constitucionales para garantizar que los tribunales y los parlamentos estatales puedan proporcionar controles contra un futuro AfD más poderoso. Algunos incluso han lanzado una campaña para prohibir por completo al AfD.
Pero cada remedio entraña sus propios peligros, lo que deja a los políticos alemanes en el camino entre salvaguardar su democracia y la posibilidad de proporcionar involuntariamente a AfD herramientas que algún día podría utilizar para obstaculizarla.
«Nunca se da el caso de que si tienes democracia, una vez que la has ganado, la tienes para siempre», dijo Stephan Thomae, miembro del Parlamento del Partido Democrático Libre. «Por lo tanto, deberíamos protegerlo un poco más».
10.000 extremistas
Durante años, los principales partidos alemanes han tratado de aislar y condenar al ostracismo a AfD evitando la colaboración política.
Ahora reconocen que esos esfuerzos no lograron frenar al AfD, cuya popularidad ha crecido con las preocupaciones alemanas sobre la migración y una economía estancada, y a pesar de los informes sobre la inclinación cada vez más antidemocrática del AfD.
La inteligencia interna de Alemania dice que 10.000 de los 28.500 miembros del partido son extremistas. Varias ramas estatales de AfD ya han sido clasificadas como extremistas, al igual que su ala juvenil.
Algunos miembros de AfD están envueltos en cargos criminales, incluido un complot fantástico y frustrado en 2022 para derrocar violentamente al gobierno: la policía dice que el complot fue ayudado por un exlegislador de AfD que permitió que los conspiradores ingresaran al Parlamento para explorar rutas y objetivos.
Más recientemente, varios miembros de AfD, incluido un asistente del colíder del partido, asistieron a una reunión donde un activista de extrema derecha supuestamente discutió su visión de la “remigración”, o deportaciones masivas de inmigrantes, incluyendo potencialmente a ciudadanos naturalizados.
Posteriormente, el asistente fue despedido y los líderes de AfD negaron querer deportar a ciudadanos alemanes. Pero la noticia de la reunión, publicada en enero por el medio de investigación alemán Correctiv, desencadenó semanas de protestas contra el AfD en todo el país.
Las protestas, a su vez, han intensificado el debate sobre cómo proteger la democracia alemana.
El enemigo de mi enemigo
El impacto del AfD en el gobierno ya se está sintiendo a nivel estatal.
En el estado de Hesse, en el centro de Alemania, el AfD se convirtió en el mayor partido de oposición en el parlamento estatal después de las elecciones del año pasado. Eso le dio al partido el derecho a ocupar cargos en comités clave, entre ellos el organismo que supervisa los servicios de inteligencia nacionales.
En otras palabras, los miembros de un partido que actualmente es objeto de operaciones de vigilancia tendrían acceso a información sobre quién y qué estaba siendo vigilado.
Los principales partidos rivales de Hesse se unieron para aprobar un “paquete democrático”, reescribiendo varias reglas parlamentarias, incluida una que efectivamente bloqueó a AfD del comité de inteligencia. Ahora los miembros son seleccionados únicamente por la coalición gobernante, una medida que corre el riesgo de debilitar la supervisión de la mayoría por parte de la oposición.
En el estado oriental de Turingia, los legisladores tradicionales también querían excluir a AfD de su comité de inteligencia e inicialmente acordaron dejar de lado sus diferencias y votar por los candidatos de cada uno.
El plan fracasó cuando los Demócratas Cristianos, el partido de centroderecha más grande del país, finalmente se negaron a aceptar al candidato del Partido Verde de centroizquierda. El comité todavía está dirigido por miembros del antiguo parlamento, incluido un legislador que se jubiló.
“El compromiso político y la cooperación se están erosionando”, afirmó Jelena von Achenbach, experta en derecho público de la Universidad de Erfurt. “No pueden confiar el uno en el otro. Y eso hace que cosas como cooperar contra el AfD sean muy difíciles”.
Uno de los jueces nominados por el partido había sido fotografiado con partidarios de extrema derecha y antivacunas que intentaron asaltar el Parlamento alemán durante una protesta en 2020 (más tarde dijo a los periodistas que solo estaba tratando de tener una idea de la protesta).
Dado que los candidatos a los tribunales son elegidos por el parlamento como una lista completa, los legisladores de Baviera se enfrentaron a aceptar a todos los candidatos, incluidos los candidatos de AfD, o bloquearlos a todos y obstaculizar el funcionamiento del tribunal supremo del estado.
Los partidos de izquierda decidieron bloquear.
«No hay forma de eludir el hecho de que los enemigos de la democracia no pueden formar parte de órganos que se supone deben proteger o dar forma a la democracia», dijo el líder parlamentario de los Verdes de Baviera, Jurgen Mistol, al New York Times en una declaración.
Pero la mayoría conservadora de Baviera hizo aprobar la lista, prometiendo en cambio trabajar con sus rivales de centro izquierda para enmendar el sistema más adelante.
Los dos jueces de AfD se encuentran hoy en el tribunal.
Consecuencias no deseadas
Los esfuerzos para frenar el ascenso del AfD se están intensificando ahora a nivel nacional, pero esos esfuerzos pueden tener el efecto no deseado de debilitar las funciones democráticas en Alemania.
Algunas medidas que se están discutiendo darían más libertad a las fuerzas del orden y a las agencias de inteligencia nacionales, lo que nunca es un paso fácil en un país que experimentó tanto el fascismo como el comunismo en el último siglo.
El Ministerio del Interior ha propuesto un plan de 13 puntos que, entre otras cosas, permitiría a las fuerzas de seguridad investigar las finanzas de cualquier persona que se considere que tiene “potencial de amenaza”, en lugar de investigar únicamente a aquellas personas por incitación o violencia.
Otra permitiría el despido de funcionarios públicos por presuntos vínculos con extremistas, imponiendo la carga de la prueba a los empleados y no al Estado.
El martes se celebrará una audiencia en un tribunal del estado de Renania del Norte-Westfalia que decidirá si el AfD puede ser clasificado como extremista.Crédito…Thilo Schmuelgen/Reuters
Algunos legisladores nacionales están especialmente preocupados por proteger la independencia de la Corte Suprema. Quieren consagrar el proceso de nombramiento de jueces en la Constitución y exigir una mayoría de dos tercios en ambas cámaras del Parlamento. Hasta ahora, el nombramiento de jueces se rige por la ley federal y requiere mayoría simple.
Pero si el AfD alguna vez controlara más de un tercio del parlamento, tal cambio le permitiría bloquear cualquier nombramiento judicial que quisiera.
«Es una de esas preguntas clásicamente difíciles para las que no hay una buena respuesta», dijo Michaela Hailbronner, profesora de derecho público en la Universidad de Munster. “Se ve el potencial de abuso. Incluso es posible que ya lo etiquetes como abuso”.
Sin embargo, algunos alemanes exigen medidas aún más drásticas.
La coalición gobernante en la ciudad norteña de Bremen ha anunciado que reunirá pruebas contra el AfD en apoyo de una prohibición del partido a nivel nacional.
Pero muchos políticos, como Thomae, de los Demócratas Libres, temen que tal medida pueda resultar contraproducente, privando efectivamente de sus derechos a casi una cuarta parte de los votantes que expresan su apoyo al AfD.
«Nuestra tarea política es explicarle a la gente que el verdadero objetivo del AfD es cambiar los fundamentos de la democracia», afirmó. «No se pueden resolver todos los problemas con leyes».
Publicado en The New York Times el 13/3/2024
